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這是國家層面發佈的首個全面規範教育APP的政策文件☆☆,覆蓋各學段教育和各類教育APP∴▽。「教育APP是『互聯網+教育』的重要載體∴,規範教育APP管理是促進『互聯網+教育』發展的重要內容∴。」教育部科學技術司司長雷朝滋在新聞發佈會上表示⊿∵♀。

雷朝滋表示⊿ππ,為切實治理教育APP泛濫等問題⊙,教育部將於近期啟動專項行動?⊿〇。明確學校行政部門或教師開發教育APP並要求學生使用的∟∴π,需經學校批准立項☆♂﹡,不得擅自開發;選用教育APP要充分徵求師生、家長意見△π,並經領導班子集體決策同意;要嚴格控制本單位教育APP的數量◇⊙☆,同一業務、不同層次不得開發多個APP☆﹡。

雷朝滋表示⌒?,教育部接下來將制定並出台《教育移動互聯網應用備案管理辦法》?△∴,備案工作將實現全程網上辦理♂〇〇。備案結果網上公示?♂□,公眾和機構均可查詢↑。

而備案制度⊙,是《意見》明確的一項重要制度∵。教育APP的備案按照「國家統一標準、各省分頭實施、企業屬地備案」的原則開展♂▽。教育部制定教育APP備案管理辦法△♂↑,明確備案主體、備案時間、備案內容和備案流程〇♂。以省為單位推動備案⊙⊿,由省級教育行政部門組織本地區的教育APP提供者和教育機構進行備案〇△□。教育APP提供者為企業的要到註冊地的省級教育行政部門備案∵⊙┊,「一省備案〇,全國有效」;而教育APP提供者為學校的♀﹡⌒,則要按照隸屬關係到所屬教育行政部門備案♂∟。

採集個人信息應遵循最小化原則在有些高校◇♀,學生的感受是被APP綁架了∵。打水要一個APP〇?↑,跑步要一個APP……教育APP過多過濫?π,使用教育APP應用陷入形式主義△。對此⊙,雷朝滋指出♀♂,根據他們今年3月開展的專項調研♂⊙,確實有個別高校開發引進的APP超過了20個⊿⌒∟。

它分為三種:市場競爭提供、師生自主選用;學校企業合作、學校組織應用;學校自主開發、部署校內使用□♂◇。雷朝滋說▽♂⊿,根據國家「放管服」改革精神⊙,對教育APP實施包容審慎監管∴♂,不設置准入許可、加強事中事後監管∵♀,在嚴守底線的前提下為新業態發展留足空間∟⊿。

他強調☆☆△,需要加強教育APP數據的統籌管理♀?∴。「採集個人信息應遵循最小化原則♂□⊿,大範圍採集個人信息應經領導班子集體決策同意▽▽,第三方APP採集個人信息應與學校簽訂數據安全協議π。不得向用戶重複採取個人信息◇∟∴,嚴格限制採集個人生物識別信息△。」

監管基調鼓勵支持並實行備案制《意見》界定了教育APP的內涵和外延:教育APP是以教職工、學生、家長為主要用戶∴∴,以教育、學習為主要應用場景〇〇,服務於學校教學與管理、學生學習與生活以及家校互動等方面的APP□〇⌒。

對於APP的商業行為π▽,《意見》也做出了明確限制——「強制的不商業∵,商業的不強制」♂。作為教學、管理工具要求統一使用的教育APP↑,不得向學生及家長收取任何費用♂,不得植入商業廣告和遊戲▽。而推薦使用的教育APP應當遵循自願原則〇∴,不得與教學管理行為綁定⊙,不得與學分、成績和評優挂鉤∴〇。

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